Comisia pentru transport și turism (TRAN) a Parlamentului European a aprobat, la 2 septembrie 2026, acordul provizoriu încheiat cu Consiliul UE privind modificarea Directivei Eurovigneta și aplicarea taxelor rutiere în funcție de emisiile de CO₂ ale vehiculelor grele. UNTRR (Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România) atrage însă atenția că, în lipsa unor măsuri naționale de sprijin, parcul românesc de camioane electrice rămâne aproape inexistent, iar reducerile prevăzute de acordul european riscă să rămână pur teoretice pentru operatorii de la noi.
Acordul provizoriu modifică trei acte europene:
● Directiva 1999/62/CE privind taxarea vehiculelor grele pentru utilizarea infrastructurilor rutiere;
● Directiva 1999/37/CE privind documentele de înmatriculare;
● Directiva (UE) 2019/520 privind interoperabilitatea sistemelor electronice de taxare rutieră (EETS).
Modificările sunt necesare pentru a corela Directiva Eurovigneta cu noile standarde europene privind emisiile vehiculelor grele, aplicabile din 1 iulie 2026.
Directiva 1999/62/CE sau directiva „Eurovigneta” stabilește regulile de taxare a vehiculelor grele, și ea primește practic toate schimbările substanțiale din acord:
● actualizarea definițiilor pentru vehiculele cu emisii zero, vehiculele cu emisii reduse, grupurile și subgrupurile de vehicule, traiectoria de reducere a emisiilor și emisiile CO₂ de referință, corelate cu regulamentul european privind standardele CO₂ pentru vehiculele grele;
● un articol nou care stabilește cum se aplică reducerile de taxă în funcție de clasa CO₂ a vehiculului, cu termene precise (printre altele, 1 iulie 2026 pentru emisiile de referință ajustate) și reguli de reclasificare pentru vehiculele deja înmatriculate;
● un tratament clarificat pentru vehiculele vocaționale și interzicerea reducerii de taxă pentru vehiculele cu emisii zero retrofitate ulterior cu un motor termic;
● un mecanism privind efectul remorcilor și semiremorcilor eficiente energetic asupra taxei — introdus în text, dar neaplicat deocamdată (vezi secțiunea de mai jos).
Potrivit acordului, statele membre vor putea acorda vehiculelor grele cu emisii reduse o diminuare de până la 100% a componentei de infrastructură a taxei rutiere, până la 30 iunie 2031. Aplicarea reducerii este însă opțională — România și celelalte state membre vor decide dacă introduc această facilitate în legislația națională.
Până la 30 iunie 2031:
- Vehicule cu emisii zero — statele membre pot acorda scutire totală (100%)
- Vehicule cu emisii reduse (low-emission) — statele membre pot acorda reducere de până la 75%
Reducerea de până la 75% pentru vehiculele cu emisii reduse va putea fi acordată doar cu condiția ca statul respectiv să aplice, în paralel, scutirea integrală permisă pentru vehiculele cu emisii zero.
După 30 iunie 2031, reducerea maximă va putea ajunge la:
● 75% pentru vehiculele cu emisii zero;
● 50% pentru vehiculele cu emisii reduse.
Pentru transportatorii rutieri români, UNTRR consideră esențial ca autoritățile naționale să utilizeze această posibilitate și să introducă facilități reale pentru operatorii care investesc în vehicule mai puțin poluante.
Doar 40 de autotractoare N3 sunt electrice în România
Conform datelor Registrului Auto Român la sfârșitul lunii iulie 2026, în România erau înregistrate 38 de autovehicule N2 (peste 3,5 tone și până la 12 tone inclusiv) și 40 de autovehicule N3 (peste 12 tone)
Numărul extrem de redus arată că tranziția transportului rutier greu din România se află încă într-o etapă incipientă. Costul ridicat al vehiculelor, autonomia limitată, sarcina utilă redusă, lipsa infrastructurii de încărcare pentru camioane și capacitatea insuficientă a rețelelor electrice rămân obstacole importante. În aceste condiții, UNTRR subliniază că reducerile de taxe rutiere trebuie însoțite de programe de sprijin pentru achiziția vehiculelor și pentru dezvoltarea infrastructurii de încărcare.
Noile prevederi urmăresc aplicarea uniformă a celor cinci clase de emisii CO₂ folosite pentru calcularea taxelor rutiere. Textul clarifică regulile privind:
● vehiculele grele cu emisii zero;
● vehiculele grele cu emisii reduse;
● grupurile și subgrupurile de vehicule;
● valorile de referință pentru emisiile de CO₂;
● traiectoriile de reducere a emisiilor;
● datele și documentele necesare stabilirii clasei CO₂.
Remorcile eficiente, deocamdată în afara sistemului de reduceri
Parlamentul European a susținut inițial acordarea unor facilități pentru camioanele care utilizează remorci și semiremorci eficiente energetic. Soluția nu a fost însă păstrată în acordul negociat cu Consiliul UE: instituțiile europene au considerat că introducerea imediată a mecanismului ar crea sarcini administrative suplimentare, ar complica sistemele electronice de taxare și ar îngreuna funcționarea serviciilor EETS.
Comisia Europeană trebuie să reanalizeze, până la 30 iunie 2029, posibilitatea luării în considerare a eficienței energetice a remorcilor și semiremorcilor la calcularea taxelor rutiere.
Ce înseamnă asta pentru sistemul TollRo
Aprobarea noilor reguli europene nu modifică automat tarifele TollRo și nu stabilește tarife unice la nivelul Uniunii Europene. România își păstrează competența de a stabili nivelul taxelor, dar sistemul TollRo va trebui să respecte definițiile și criteriile europene privind clasele de emisii CO₂.
Concret, România va trebui să asigure:
● identificarea corectă a clasei CO₂;
● actualizarea clasei în condițiile stabilite de legislația europeană;
● recunoașterea documentelor și datelor tehnice;
● interoperabilitatea sistemului TollRo cu furnizorii EETS;
● informarea operatorilor cu privire la documentele necesare;
● aplicarea corectă a eventualelor reduceri.
UNTRR consideră necesară introducerea în legislația română a reducerilor maxime permise pentru vehiculele grele cu emisii reduse și zero. Asociația insistă ca facilitățile să fie clare, predictibile și aplicabile fără proceduri administrative excesive.
Acordul trebuie aprobat formal de plenul Parlamentului European și de Consiliul UE. După finalizarea revizuirii juridico-lingvistice, actul legislativ va fi publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.
UNTRR va urmări adoptarea noilor prevederi și modul în care acestea vor fi integrate în legislația română și în sistemul TollRo.
