Uniunea Europeană a introdus Sistemul de control al importurilor 2 (ICS2), care va avea un impact deosebit asupra transportului rutier de mărfuri și logisticii. În cadrul celei de a treia versiuni a sistemului vamal de siguranță și securitate înainte de sosire al Uniunii Europene – Sistemul de control al importurilor 2(ICS2) – toate mărfurile transportate pe căi navigabile maritime și interioare, pe drumuri și căi ferate, către sau prin UE, inclusiv trimiterile poștale și expres, vor face obiectul unor noi cerințe. Implementarea noii declarații de import ICS2 în transportul rutier este obligatorie de anul viitor la nivel european, asa cum am informat aici.
I. Implementarea ICS2
În septembrie, Uniunea Europeană a introdus Import Control System 2 (ICS2), un nou set de cerințe privind siguranța și securitatea, care adaugă complexitate lanțurilor de aprovizionare. Aceste schimbări afectează în mod special transportul rutier de mărfuri și logistica. Operatorii de transport sunt obligați să obțină și să transmită informații detaliate autorităților vamale, sub forma unei Declarații Sumare de Intrare (ENS), înainte de sosirea mărfurilor în UE.
Puncte importante:
- Responsabilitatea operatorilor: Declarațiile ICS2 pot fi externalizate către terți, dar operatorii rutieri rămân responsabili pentru calitatea informațiilor.
- Termen-limită: Declarațiile pot fi depuse cu cel mult o oră înainte de sosirea la frontieră. Problemele legate de declarații pot bloca vehiculele la graniță.
- Tranzit și import: Declarațiile sunt necesare atât pentru import, cât și pentru tranzitul prin teritoriul UE. Intrările temporare sub Carnet ATA nu necesită declarații ICS2.
- Competare unică: Pentru transportul rutier unimodal, o singură parte va fi responsabilă pentru întreaga declarație. Posibilitatea de completare multiplă este în curs de dezvoltare și va fi disponibilă în 2026.
- Număr EORI: Declarantul trebuie să dețină un număr EORI. Cei care nu au încă unul trebuie să-l solicite din timp.
- Responsabilitatea pentru transporturi combinate: Regula responsabilității depinde de modul de transport (însoțit/neînsoțit).
II. Revizuirea UCC
Revizuirea Codului Vamal al Uniunii (UCC) progresează, iar mai mulți actori din comerț solicită un cadru legislativ mai eficient.
Evoluții recente:
- Parlamentul European: A adoptat raportul în primă lectură în legislatura precedentă, confirmându-l ca poziție pentru negocierile cu Consiliul.
- Consiliul UE: A finalizat analiza articol cu articol. Președinția poloneză a Consiliului UE va prioritiza dosarul și speră să atingă un acord general până în iunie 2025.
- Implementare: Noua versiune a UCC ar putea fi adoptată până la sfârșitul lui 2025, oferind mai mult timp Comisiei pentru implementare.
Provocări:
Există temeri din partea sectorului privat că legislația este grăbită, fără o reflecție adecvată asupra eficienței și simplificării noilor prevederi UCC. Industria transporturilor rutiere reprezentată de IRU s-a alăturat unei coaliții de părți interesate din comerțul UE care solicită un Cod Vamal al Uniunii mai eficient și mai armonizat, capabil să faciliteze comerțul și să rezolve ineficiențele existente în procedurile vamale din UE, mai multe informații aici.
