Parte a Pachetului Mobilitate 1, revizuirea normelor UE privind utilizarea vehiculelor închiriate fără șofer pentru transportul rutier de mărfuri a fost adoptată prin trilog în 2021.
Noua Directivă 2022/738 privind utilizarea vehiculelor închiriate fără conducători auto pentru transportul rutier de mărfuri (disponibila aici) a intrat în vigoare pe 05 iunie 2022. Statele membre asigură intrarea în vigoare a actelor cu putere de lege și a actelor administrative necesare pentru a se conforma acestei directive până la 6 august 2023.
ANALIZA DIRECTIVEI (UE) 2022/738 PRIVIND UTILIZAREA VEHICULELOR ÎNCHIRIATE FĂRĂ ȘOFER
Cadrul de aplicare
În Directiva (UE) 2022/738, condițiile în care un stat membru poate permite utilizarea vehiculelor închiriate de o întreprindere stabilită într-un alt stat membru au fost extinse. Astfel, Directiva revizuită permite înmatricularea sau introducerea vehiculelor în circulație în conformitate cu legile oricărui stat membru și, dacă este cazul, utilizate în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 și Regulamentul (CE) nr. 1072/2009 privind accesul la profesie și la piața transporturilor rutiere de mărfuri în UE.
Noua directivă continuă să limiteze utilizarea unor astfel de vehicule pentru operațiuni pe cont propriu, însă cu toate acestea, restricțiile bazate pe greutate au fost ridicate.
Dovada conformității
Pentru a simplifica furnizarea probelor relevante, statele membre trebuie să recunoască documentele și în format electronic ca mijloace de dovedire a respectării Directivei.
Condiții de folosire a vehiculelor închiriate
Noile prevederi fac posibilă utilizarea vehiculelor pe teritoriul oricărui stat membru, chiar dacă vehiculul este angajat de întreprinderi stabilite pe teritoriul altui stat membru. Va fi posibil de acum înainte să utilizeze astfel de vehicule închiriate dacă vehiculul este înmatriculat sau pus în circulație cu respectarea legilor oricărui Stat membru. Modificarea privind dovada conformității este că documentele necesare la bordul vehiculul pot fi prezentate atât pe hârtie, cât și în format electronic. Statele membre trebuie să recunoască documentele în format electronic ca mijloc de a dovedi conformitatea cu normele UE.
Reguli privind utilizarea vehiculelor închiriate fără șoferi
Noile reguli includ prevederi specifice pentru limitarea timpului de utilizare, modalitatea de solicitare a înregistrării și limitarea numărului de vehicule care pot fi utilizate, solicitând statelor membre să ia măsurile necesare care să limiteze numărul de astfel de vehicule care pot fi închiriate de o întreprindere stabilită pe teritoriile lor. Limita respectivă nu ar trebui să fie însă mai mică decât o anumită proporție (25%) din numărul de vehicule de care dispune întreprinderea, calculat cu excluderea vehiculelor închiriate într-un alt stat membru și care nu sunt înmatriculate în statul membru de stabilire a întreprinderii. Conform noii directive, statele membre sunt obligate să asigure condiții egale pentru vehiculele închiriate și deținute, prevăzute de Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 privind condițiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupației de operator de transport rutier și Regulamentul (CE) 1072/2009 privind regulile comune de acces pe piața internațională de transport rutier de marfă.
Totodată, Statele Membre pot să limiteze perioada de utilizare a vehiculului închiriat, cu condiția ca utilizarea vehiculului închiriat de către aceeași întreprindere de transport rutier să fie permisă pentru o perioadă de cel puțin două luni consecutive într-un an calendaristic dat; în acest caz, statul membru poate impune ca durata contractului de închiriere să nu depășească termenul stabilit de statul membru respectiv.
Statul Membru poate să solicite ca vehiculul închiriat să fie înmatriculat în conformitate cu normele sale naționale de înmatriculare după o perioadă de cel puțin 30 de zile; în acest caz, statul membru poate impune ca durata contractului de închiriere să nu depășească perioada de circulație anterioară cerinței de înmatriculare.
În plus, statele membre pot restricționa utilizarea vehiculelor închiriate pentru operațiuni pe cont propriu numai dacă vehiculele sunt înregistrate într-un alt stat membru. Noul element este că această limitare nu se mai poate aplica pe baza greutății vehiculului.
Registrele electronice naționale
Statele membre sunt obligate să introducă toate informațiile despre vehiculele închiriate în Registrul lor electronic național (ERRU). CE va furniza cerințe minime cu privire la datele care trebuie introduse în ERRU, nu mai târziu de august 2023. În plus, statele membre trebuie să ofere un punct național de contact responsabil cu facilitarea schimbului de informații.
Raportare
Până la 7 august 2027, Comisia Europeană va prezenta un raport privind utilizarea vehiculelor închiriate și impactul asupra siguranței rutiere, a mediului, a veniturilor fiscale, precum și asupra asigurării respectării normelor în materie de cabotaj în conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1072/2009.
