25.04.2025
DOCUMENT DE POZIȚIE UNTRR
POZIȚIA UNTRR PRIVIND COORDONAREA LEGISLAȚIEI DE SECURITATE SOCIALĂ ÎN UNIUNEA EUROPEANĂ
1. Context general
Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) urmărește cu interes evoluțiile legislative europene privind modificarea Regulamentului (CE) nr. 883/2004 și a Regulamentului de implementare nr. 987/2009. Obiectivul Comisiei Europene este modernizarea și clarificarea regulilor privind coordonarea sistemelor de securitate socială pentru a sprijini mobilitatea lucrătorilor în UE.
2. Impactul asupra transportului rutier internațional
UNTRR atrage atenția asupra implicațiilor majore pe care modificările propuse le pot avea asupra stabilității regimului de asigurări sociale aplicabil șoferilor profesioniști, lucrători extrem de mobili.
Amendamentul 74 al Parlamentului European, care prioritizează „locul în care se desfășoară cea mai mare parte a activității” ca determinant principal pentru sistemul de securitate socială aplicabil, este impracticabil și pune în pericol stabilitatea regimului actual. Activitatea șoferilor internaționali nu poate fi previzionată cu acuratețe, iar schimbările anuale de legislație aplicabilă generează nesiguranță și presiune administrativă asupra operatorilor.
3. Poziția UNTRR
UNTRR nu susține abordarea Parlamentului European privind modificarea art. 13 din Regulamentul 883/2004 și solicită respingerea amendamentului 74, pentru următoarele motive:
- Modificarea introduce instabilitate legislativă și crește riscul fragmentării contribuțiilor sociale;
- Nu respectă principiul “better regulation”, nefiind susținută de o evaluare de impact;
- Pune o presiune suplimentară asupra operatorilor care activează în mai multe state membre;
- Creează incertitudine pentru drepturile familiilor lucrătorilor mobili.
UNTRR susține menținerea criteriilor actuale de determinare a legislației aplicabile: locul de reședință, sediul angajatorului, activitate substanțială.
4. Recomandări UNTRR
- Păstrarea regimului actual privind aplicabilitatea legislației de securitate socială pentru șoferii internaționali;
- Eliminarea amendamentului 74 propus de PE;
- Sprijinirea digitalizării proceselor de coordonare – prin implementarea sistemului ESSPASS care ar înlocui formularul A1 și ar simplifica procedurile;
- Monitorizarea îndeaproape a negocierilor în curs privind dosarul R 883/2004.
5. COMPROMIS ACCEPTAT DE UNTRR
Dacă se păstrează amendamentul 74, atunci acest articol să nu se aplice și firmelor de transport, acestea să fie excluse de la aplicare!
