Comisia Europeană intenționează să exploreze posibile inițiative de accelerare a adoptării vehiculelor cu emisii zero în flotele corporative de camioane, vehicule ușoare și autocare, pentru a contribui la obiectivele UE privind emisiile zero pentru transporturi.
Printre măsurile lansate în consultare de CE pentru a accelera adoptarea vehiculelor comerciale cu emisii zero în flotele corporative de camioane/camionete și autocare se regăsesc și propuneri care vizează introducerea unor ținte obligatorii pentru transportatorii rutieri, precum:
- Cotă minimă obligatorie de vehicule cu emisii zero în flotă pentru a accesa beneficii fiscale, sau pentru a obține concesiune/licență de operare
- Cotă obligatorie de vehicule cu emisii zero în achizițiile de vehicule noi
- Cota obligatorie de vehicule cu emisii zero în flotă
UNTRR avertizează că stabilirea unor ținte obligatorii de achiziție a vehiculelor cu emisii zero sau a unor cote obligatorii ale acestora în flotele comerciale ale firmelor de transport rutier ar încălca dreptul de proprietate a companiilor private și este inacceptabilă pentru transportatorii rutieri români care nu beneficiază de niciun sprijin guvrenamental pentru achiziționarea vehiculelor comerciale cu emisii zero, care costă de peste 3 ori mai mult decât cele pe combustibili fosili.
1. Contextul european
La data de 9 decembrie 2020, Comisia Europeană (CE) a prezentat Strategia de Mobilitate Durabilă și Inteligentă. Comunicarea conturează intenția CE de a propune acțiuni pentru stimularea adoptării vehiculelor cu emisii zero (ZEVs) în flotele de vehicule. O inițiativă de ecologizare a flotelor corporative a fost adăugată în programul de lucru al CE pentru anul 2023, iar IRU a adoptat anul trecut un document de poziție privind inițiativa CE de ecologizare a Flotelor Corporative.
La data de 18 ianuarie 2024, Parlamentul European (PE) și Consiliul UE au ajuns la un acord provizoriu privind propunerea CE de a întări țintele de performanță privind emisiile de CO2 pentru vehiculele grele. În timp ce PE a încercat să introducă o prevedere prin care să oblige CE să prezinte o propunere legislativă pentru a crește ponderea vehiculelor grele cu emisii zero deținute sau închiriate de operatorii de flote mari prin impunerea unor ținte obligatorii pentru emisii zero ale flotelor, acordul provizoriu nu a menținut această prevedere, însă s-a solicitat CE să evalueze și să raporteze cu privire la opțiunile de accelerare a adoptării vehiculelor cu emisii zero de către transportatorii mari.
La data de 6 februarie 2024, CE a deschis o consultare publică privind inițiativa de ecologizare a flotelor comerciale. Conținutul consultării este detaliat mai jos.
2. CONȚINUTUL CONSULTĂRII PUBLICE A COMISIEI EUROPENE
Consultarea publică lansată de Comisia Europeană se bazează pe Strategia de Mobilitate Durabilă și Inteligentă a CE, care identifică necesitatea trecerii la mobilitate cu emisii zero pentru a îndeplini obiectivele de decarbonizare ale Pactului Verde European. Inițiativa își propune să completeze noile reguli europene privind standardele de CO2 pentru autoturisme, camionete și pentru vehiculele grele și Regulamentul Infrastructurii pentru Combustibili Alternativi (AFIR).
Consultarea își propune să evalueze opiniile generale ale părților interesate cu privire la adoptarea vehiculelor cu emisii zero în flotele comerciale și adecvarea diferitelor măsuri din partea cererii (voluntare sau obligatorii). Consultarea publică abordează flotele comerciale și își propune să ia în considerare structura de piață diferită a fiecărui tip de flotă corporativă.
Consultarea definește piețele flotelor de autoturisme, autoutilitare, camioane și autocare astfel:
- Piața flotelor de autoturisme comerciale include leasingul de autoturisme, mașini de închiriat, mașini de companie, autoturisme înregistrate de producătorii de vehicule înșiși, flote de servicii de mobilitate urbană și alte flote corporative.
- Flotele comerciale de camionete includ flotele de închiriere și leasing de autoutilitare, flotele mari de logistică, alte flote corporative de autoutilitare.
- Flotele comerciale de camioane includ flotele mari de 10 sau mai multe camioane și operatorii independenți mai mici de camioane (de obicei IMM-uri).
- Flotele corporative de autocare includ flotele mari de 10 sau mai multe autocare și operatorii independenți mai mici de autocare (de obicei IMM-uri).
Consultarea CE include o serie de întrebări care sunt repetate pentru fiecare tip de flotă comercială. Consultarea împarte flotele comerciale în 13 categorii, dintre care 6 categorii de flote comerciale vizează firmele de transport rutier de mărfuri și persoane:
- “flote de servicii de mobilitate urbană”,
- “flote mari de camionete pentru logistică”,
- “flote mari de camioane pentru logistică”,
- “alte flote de camioane comerciale”,
- “flote mari de autocare”
- “alte flote de autocare corporative”.
Contribuția draft pregătită de IRU pentru consultarea CE avertizează împotriva impunerii de ținte obligatorii de ecologizare a flotelor de vehicule comerciale asupra operatorilor de transport rutier de mărfuri și persoane și solicită în schimb crearea de stimulente armonizate și non-discriminatorii pentru a facilita adoptarea vehiculelor cu emisii zero de către operatorii de flote comerciale.
Pentru a pregăti răspunsul UNTRR la această consultare, vă rugăm să ne transmiteți observațiile dumneavoastră la [email protected] , cel tâziu până la 29.03.2024.
