În doar patru zile, între 1–4 iulie, inspectorii ISCTR au controlat peste 2.500 de vehicule și au aplicat amenzi în valoare de peste 3 milioane de lei, inclusiv pentru nereguli legate de transportul bunurilor divizibile. 149 de vehicule au fost imobilizate, iar sancțiunile s-au bazat pe prevederile din OG nr. 43/1997, HG nr. 1373/2008 și HG nr. 1317/2023.
Odată cu intrarea României în spațiul Schengen – care a redus semnificativ controalele la frontieră – acțiunile ISCTR au fost reconfigurate și desfășurate, în sfârșit, coordonat la nivel național. După ani în care peste 95% dintre verificările privind greutatea se făceau exclusiv la punctele de trecere a frontierei, afectând în special transportatorii rutieri internaționali, această schimbare era necesară. Inițiativa ministrului Ciprian Șerban este, fără îndoială, una demnă de apreciat.
Bilanțul controalelor ISCTR: cifre și tipuri de sancțiuni
- 2.556 vehicule verificate
- 384 de sancțiuni aplicate
- 149 de imobilizări
- 3.167.200 lei în total amenzi
- 310.000 lei pentru încălcări privind bunurile divizibile (materiale vrac)
Amenzi justificate, dar nuanțele trebuie înțelese corect
Deși acțiunea ISCTR este binevenită și justificată în contextul combaterii transporturilor ilegale, este important să facem diferența între abaterile grave și cele minore, care nu afectează echilibrul pieței, dar pot avea consecințe financiare majore pentru operatori:
Abateri minore – apar adesea din neatenție la încărcare, din distribuirea neuniformă a mărfii sau din depășiri pe axă, chiar dacă masa totală a vehiculului este în limitele legale. Deși aceste greșeli nu creează un avantaj competitiv neloial, responsabilitatea aparține firmei de transport, care are obligația de a instrui șoferii cu privire la încărcarea corectă, distribuția greutății și arimarea mărfurilor.
Aceste abateri sunt totuși sancționate conform legislației, iar ISCTR aplică normele legale existente, care impun standarde clare. Neatenția costă, iar în practică, o eroare de acest tip poate genera o amendă mai mare decât valoarea cursei, afectând grav bugetul unei firme corecte și de bună-credință.
Încălcări deliberate – sunt cazurile în care vehiculele sunt încărcate intenționat peste limitele legale, în scopul maximizării profitului. Aceste practici sunt profund dăunătoare și conduc la concurență neloială, dezavantajând firmele oneste care respectă masa maxim admisă și condițiile legale.
UNTRR: Dialog constant pentru o legislație echilibrată
Uniunea Națională a Transportatorilor Rutieri din România (UNTRR) a fost activ implicată în dialogul instituțional cu Ministerul Transporturilor și Infrastructurii (MTI) privind regimul sancțiunilor aplicate în transportul rutier.
După mai mulți ani de consultări, în perioada 2023–2024, UNTRR a reușit să convingă autoritățile să revizuiască nivelul extrem de ridicat al amenzilor prevăzute de OG nr. 43/1997, care erau unele dintre cele mai mari dintre țările UE, mai ales pentru abateri mici.
Ca urmare a acestui demers, Ministerul Transporturilor a adoptat o serie de modificări legislative care au condus la reducerea cuantumului sancțiunilor, oferind astfel un cadru mai echitabil pentru transportatorii români, în raport cu condițiile de concurență internațională.
Un sistem inechitabil: transportatorul, țap ispășitor pe lanțul logistic
În realitate, în spatele unui transport supradimensionat se află adesea o întreagă verigă de complicități:
-
Furnizori care încarcă vehiculele peste limită;
-
Expeditori sau beneficiari care solicită volume mai mari, dar trec în acte greutăți conforme;
-
Transportatori care, din presiuni comerciale, acceptă curse care îi expun la sancțiuni.
Este necesară o revizuire a legislației, astfel încât nu doar transportatorul să fie sancționat, ci și ceilalți actori din lanțul de aprovizionare care:
-
încarcă intenționat peste limita legală;
-
emit documente false sau incomplete;
-
impun condiții comerciale care forțează legalitatea.
Ce prevede legislația invocată în controale
-
OG nr. 43/1997 – stabilește limitele de greutate pe drumurile publice și sancțiunile pentru depășirea acestora;
-
HG nr. 1373/2008 – reglementează transportul de bunuri divizibile (nisip, balast, cereale etc.) și obligă furnizorii și transportatorii să emită tichet de cântar și să nu încarce peste limita legală;
-
HG nr. 1317/2023 – definește mecanismele de cântărire în mișcare (WIM) și măsurile de sancționare automată.
Controalele ISCTR sunt esențiale pentru un transport rutier civilizat, dar doar sancționarea transportatorului nu este suficientă. Este nevoie de un cadru legal mai echitabil, care să trateze diferențiat greșelile accidentale față de fraudele deliberate și să sancționeze întreaga rețea de responsabilitate – de la furnizor la beneficiar.
Așa cum a declarat și Ministrul Transporturilor, Ciprian Șerban:
„Este inadmisibil ca anumite companii să pună în pericol drumurile și siguranța participanților la trafic doar pentru a reduce costurile. Vom continua aceste acțiuni de control cu și mai multă fermitate.”
Numai astfel putem avea o piață corectă, în care transportatorii onești să nu mai fie cei care plătesc pentru tot lanțul.
