Joi, 12 februarie, în sesiunea plenară a Parlamentului European de la Strasbourg se va dezbate, printre altele, raportul elaborat de Comisia pentru ocuparea forței de muncă privind subcontractarea în sectorul transportului rutier. Părerile asupra acestui raport sunt împărțite. Astfel, dacă spaniolii de la Fenadismer spun că subcontractarea determină reducerea prețului de transport și așa mic, dar poate fi și un instrument de fraudare a legii, nemții de la DSLV consideră că acesta este un instrument inevitabil în lanțul logistic, unde doar foarte puține companii sunt capabile să ofere singure toate serviciile, așa că este nevoie de parteneri specializați.
Federația spaniolă Fenadismer (membră UETR) consideră că, în condițiile în care sectorul de transport se confruntă cu marje reduse de profit, numeroasele niveluri de subcontractare duc la o scădere și mai mare a prețurilor, cu consecințe grave pentru firmele mici de transport care, oricum, au o putere redusă de negociere. Așa că acestea nu mai au fonduri pentru reînnoirea flotelor și, deci, nu pot contribui la ecologizarea transportului rutier. Potrivit aceluiași raport, companiile de intermediere pot folosi lanțurile de subcontractare pentru a ascunde relațiile de muncă, a eluda impozitele și plățile la asigurările sociale, a evita răspunderea solidară și a eluda controalele efectuate de inspectorii de muncă și alte agenții de aplicare a legii.
De aceea, UETR împreună cu EFT (cu Federația Europeană a Sindicatelor) au cerut tuturor grupurilor politice din Parlamentul European aprobarea raportului în sesiune plenară, cu următoarele obiective:
– Stabilirea unui cadru juridic al UE pentru combaterea abuzurilor în recrutare, subcontractare și intermediere;
– Introducerea transparenței prețurilor, a responsabilităților și limitărilor în contractare și subcontractare, inclusiv a răspunderii solidare în lanțul de aprovizionare, promovarea relațiilor de muncă directe și combaterea subcontractării financiare;
– Consolidarea aplicării reglementărilor, inclusiv o Lege privind mobilitatea echitabilă a forței de muncă, o capacitate sporită de inspecție, date îmbunătățite și un regim de sancțiuni eficient și disuasiv.
Restricțiile ar putea avea consecințe grave
Pe de altă parte, asociația germană DSLV, spune că restricțiile legale privind atribuirea contractelor către furnizori de servicii specializați ar avea consecințe negative semnificative pentru funcționarea sectorului logistic european. Deoarece, pentru a organiza lanțurile de aprovizionare internaționale, expeditorii de mărfuri se bazează pe infrastructura și expertiza partenerilor specializați atât din punct de vedere tehnic, cât și regional. Iar în Europa există doar câțiva furnizori de servicii complete capabili să gestioneze toate aspectele serviciilor logistice – cum ar fi pregătirea documentelor, vămuirea, ambalarea, depozitarea, transbordarea și transportul în toate modurile de transport – cu resurse proprii.
„O restricție generală privind atribuirea contractelor în UE ar reprezenta o încălcare gravă a libertății pieței și a serviciilor, a liberei inițiative și a concurenței. Consecințele ar fi concentrarea pieței, pierderea locurilor de muncă, o ofertă limitată de servicii logistice la nivel european și creșterea prețurilor. Poziția Europei ca centru logistic ar avea de suferit.”, a explicat Frank Huster, directorul general DSLV.
Răspunderea solidară pentru compania contractantă ar necesita o monitorizare fără probleme a lanțurilor globale de aprovizionare, ceea ce este practic imposibil. Cerințe suplimentare de responsabilitate și mecanisme de precalificare ar implica o sarcină administrativă considerabilă. Acest lucru contrazice în mod direct obiectivul declarat de reducere a birocrației. „Este esențial ca legile existente să fie aplicate în mod consecvent, inclusiv printr-o mai bună coordonare între autoritățile naționale și europene. Orice potențial deficit de aplicare nu poate fi remediat prin adoptarea unor reglementări suplimentare.”
